О НАСУЩНОМ
В последнее время интерес адвокатов к повышению квалификации растет
25 марта в проведении Всероссийского дня оказания бесплатной юридической помощи приняли участие 43 адвокатских образования Владимирской области. Президент областной Адвокатской палаты Юрий Денисов рассказал «АГ» о главных достижениях и насущных проблемах адвокатуры региона.
– Юрий Васильевич, расскажите, пожалуйста, как у Вас в палате организовано оказание бесплатной юридической помощи населению?
– В каждом районе области есть соответствующий центр – небольшой, пусть даже два адвоката, но есть. Во Владимире 4 таких центра, в других городах – по 1–2. Как только они появились, местные телеканалы разместили в своем эфире рекламу о функционировании центров бесплатной юридической помощи, но теперь работа наладилась, население уже знает об их существовании и систематически обращается за консультациями.
– Какая численность адвокатов АП Владимирской области в настоящее время, сколько адвокатов Вы принимаете в палату ежегодно?
– Сейчас в АП Владимирской области 546 адвокатов, ежегодно мы принимаем в палату около 40 новых членов – тех, кто прошел стажировку и сдал квалификационный экзамен. В этом году доля сдавших составила 78% от всех поступавших.
– Что принципиально нового внесло решение Совета АПВО «Об улучшении качества стажировки в условиях заключенного трудового договора между адвокатским образованием и стажером адвоката» в редакции от 16 марта 2015 г.?
– Основным новшеством стало введение обязательного приложения к трудовому договору «Информационный лист для стажеров адвокатов АПВО» – перед стажировкой куратор должен ознакомить стажера с ее правилами, которые необходимо выполнять. Это позволяет повысить ответственность стажеров в период стажировки: они уже не вправе говорить, что чего-то не знали, не нашли нужной информации. Этот же информационный лист обязывает стажера самостоятельно не реже двух раз в месяц просматривать сайт АПВО, чтобы быть в курсе проводимых лекций, иных обязательных мероприятий, а также узнавать все изменения, касающиеся прохождения стажировки. По прошествии года стажер сдает предварительный экзамен Совету молодых адвокатов, который дает заключение о его готовности к основному экзамену.
– Расскажите, пожалуйста, немного подробнее о Совете молодых адвокатов: когда он был создан и как работает?
– Идея его создания возникла задолго до принятия соответствующего решения, а летом 2010 г. молодой адвокат Денис Юрьевич Денисов, ставший впоследствии первым председателем этого образования, был направлен в Совет молодых адвокатов АП Нижегородской области, появившийся в 2005 г. Это был бесценный опыт, который мы и использовали во Владимирской области с учетом местных особенностей и требований сегодняшнего дня. В октябре 2010 г. было проведено первое собрание Совета, которое утвердило Положение о Совете молодых адвокатов при Совете АП Владимирской области, изменявшееся и дополнявшееся дважды: в 2011 и 2013 гг. В Совет молодых адвокатов вошли адвокаты со стажем менее 5 лет независимо от их возраста.
– Каковы основные направления деятельности Совета молодых адвокатов?
– Главными его задачами являются объединение и саморегулирование деятельности молодых адвокатов, стажеров и помощников в вопросах повышения профессионального уровня, развитие их социальной активности, поддержка и реализация их социальных инициатив, укрепление связей между адвокатскими образованиями Владимирской области, межрегиональных и международных связей молодых адвокатов региона с другими адвокатскими сообществами.
Приоритетным направлением деятельности Совета является обучение стажеров. За период прохождения стажировки они должны в обязательном порядке составить все виды процессуальных документов, указанных в Положении о подготовке стажеров адвоката, подготовить реферат по одной из тем, утвержденных Советом, по окончании стажировки составить отчет, а также письменно изложить ответственному представителю Совета по территориальному округу сведения о том, какое количество судебных заседаний, следственных действий они посетили в течение стажировки, какие именно суды, следственные органы, органы дознания, органы прокуратуры, государственные и муниципальные органы посетили вместе с кураторами и иными адвокатами, в каких судебных процессах и по каким категориям дел присутствовали, какие проекты документов составляли, какие поручения своих кураторов выполняли.
Как я уже говорил, после прохождения стажировки стажер сдает предварительный экзамен Совету молодых адвокатов, по результатам которого представители Совета дают заключение о готовности стажера к квалификационному экзамену. Таким образом, Квалификационная комиссия, перед которой предстает стажер, уже имеет соответствующую рекомендацию, что является значительным подспорьем при сдаче квалификационного экзамена.
Совет молодых адвокатов организует для стажеров лекции, семинарские занятия и круглые столы, которые проводят члены Совета каждый последний понедельник месяца. В курс стажировки входят 5 лекций, 5 семинарских занятий и 2 круглых стола, в том числе ролевые игры, т.е. все, что поможет ввести стажеров в профессию адвоката. Это также хороший повод для общения стажеров с молодыми адвокатами, заимствования у них опыта вступления в профессию.
– Как у Вас организовано повышение квалификации?
– У нас ведется учет адвокатов на предмет прослушанных часов. Такие данные собирают вице-президенты по округам и предоставляют их президенту палаты. Отсутствие необходимого количества часов является поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а пятилетний перерыв в повышении квалификации влечет за собой лишение статуса адвоката. В последнее время у нас наблюдается рост интереса адвокатов к повышению квалификации, в этом году в Российскую академию адвокатуры и нотариата в Москве поехали учиться 7 человек.
– Что-то изменилось в ситуации с распределением дел по назначению?
– Раньше мы практиковали принудительное ведение дел по назначению. Если адвокат отказывался от этой обязанности, он должен был заплатить компенсацию в размере 1000 руб. Недавно мы ввели добровольный порядок принятия дел по назначению: желающие пишут заявление на дежурство на общий срок 3 месяца, которое они вправе пролонгировать на следующий период. В случае каких-либо нарушений адвокат отстраняется от дальнейшего дежурства на различные периоды времени в зависимости от проступка.
– Юрий Васильевич, есть ли в Вашей области задолженность по выплатам адвокатам вознаграждений за ведение дел по назначению?
– Да, есть небольшая задолженность – 2 млн руб. Основная ее доля числится за МВД РФ и службой по контролю за оборотом наркотиков, небольшая часть – за судебным департаментом и следственным комитетом. Но эти вопросы решаемы, так как есть взаимодействие с руководителями данных организаций: как только задолженность возникает, мы практически сразу ее ликвидируем.
– Как у Вас обстоят дела с выделением помещений? Насколько известно «АГ», решением Совета АП был создан специальный фонд для преодоления соответствующих затруднений?
– Совершенно верно, в определенный период на счете палаты накопились денежные средства. Я собрал руководителей всех адвокатских образований и предложил купить на эти деньги помещение. Они не только согласились, но решили внести дополнительные средства – получилось по 1000 руб. с каждого адвоката. В результате помещение было куплено за 9 млн руб. с беспроцентной рассрочкой на полгода, которую мы в срок погасили, на ремонт помещения потрачено около 3 млн руб., всего около 12 млн руб. Таким образом, вопрос о помещении мы решили самостоятельно, своими силами.
