Алексей Галоганов, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, президент АП Московской области

Я прекрасно помню то время, когда принимался законопроект о внесении в ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изменений, согласно которым защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей и использовать там технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. Мы, адвокаты, принимали активное участие в обсуждении этого законопроекта и боролись за то, чтобы такой закон не был принят, но его все-таки приняли, хотя и в редакции, отличающейся в лучшую сторону от первоначального варианта.

С моей точки зрения, установленный законом запрет ограничил и права адвокатов, и право их доверителей на защиту. Если бы мы пользовались техникой в том объеме, который был предусмотрен до принятия этого закона, нам легче было бы работать и защищать наших клиентов. Например, раньше можно было, предупредив администрацию, пронести в места содержания под стражей фотоаппарат, чтобы заснять документы, которые должны находиться у подзащитного, но нужны адвокату для сведения (о продлении срока содержания под стражей и др.). Фотоаппарат мог понадобиться и в экстренной ситуации – для того, чтобы зафиксировать следы нанесенных подзащитному побоев. Но закон есть закон, и мы должны его соблюдать.

Автор правильно ставит вопрос о том, что закон предусматривает возможность использования адвокатами технических средств связи при оказании юридической помощи на территории исправительных учреждений, но запрещает использовать их в местах содержания под стражей. К сожалению, на сайтах некоторых адвокатских палат размещена недостоверная информация о том, что адвокат вправе проходить в СИЗО с техническими средствами связи, аудио- и видеозаписи.

Полностью согласен с автором статьи в том, что практика применения закона должна быть единообразной, но не считаю, что есть необходимость в выработке специальных рекомендаций по использованию адвокатами технических средств при оказании квалифицированной юридической помощи. Такие вопросы регламентируются правилами внутреннего распорядка мест содержания под стражей и исправительных учреждений. Эти правила во многом различаются и нередко противоречат законодательству.

Адвокаты во всех ситуациях должны руководствоваться законом и решением Верховного Суда РФ от 13 февраля 2013 г. № АКПИ12-1763, а возникающие на практике трудности в каждом конкретном случае преодолевать с помощью администрации места содержания под стражей или исправительного учреждения. Лично я всегда беру технику в места лишения свободы, в исправительные учреждения, в места содержания под стражей, и мне никто ни разу не запретил пронести ее туда и оставить на хранение перед свиданием с подзащитным.

Но мы должны добиваться того, чтобы законодательный запрет проносить в места содержания под стражей и использовать там технические средства был снят. Помню, как представители МВД в его обоснование приводили аргумент о том, что адвокаты якобы разрешают своим подзащитным пользоваться телефонами, которые проносят в СИЗО. Сейчас адвокаты не проносят туда телефоны, но в камерах они есть, подзащитные ими пользуются, а где их достают – неизвестно.

Вообще, введение этого запрета показало, что есть такое явление, как презумпция виновности адвоката: представители силовых ведомств считают, что если адвокат пронесет в места содержания под стражей технику, то обязательно ее использует не по назначению, в нарушение тайны следствия. Нам отказывают в добропорядочности, подрывают наш авторитет. Это несправедливо! Мы ответственно относимся к своей деятельности, отвечаем за своих доверителей и прекрасно понимаем, что любое наше нарушение, в том числе и в плане использования техники, может лишить нас возможности их защищать.

Полагаю, что необходимо совершенствовать не только законодательство, которое регулирует вопросы использования адвокатами технических средств, но и соответствующие правила распорядка мест содержания под стражей и исправительных учреждений: сейчас они во многом нарушают права адвокатов и их доверителей.