На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее.
  Н О В А Я   А Д В О К А Т С К А Я   Г А З Е Т А  
ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ
twitter facebook vkontakte RSS telegram
СВЕЖИЙ НОМЕР

Читайте № 24 за 2017 г.
ПЕЧАТНАЯ "АГ"
Рубрики
Подшивка
Архив
ADVGAZETA.RU
Выбор редакции
Разделы и отрасли права
Интервью
Блоги
Все записи
Разделы и отрасли права
Блогеры
Стать блогером
Новости
Правовое просвещение
Казусы из практики
Объявления
Ежедневная рассылка
Фоторепортажи
СОТРУДНИЧЕСТВО
О нас
Авторам
Партнеры
Реклама
КОНТАКТЫ

Адрес редакции:

119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43

Тел.: (495) 787-28-35
Тел./факс: (495) 787-28-36

E-mail:
advgazeta@mail.ru

Первая полоса

НА ФИНИШНОЙ ПРЯМОЙ

14 февраля состоялось совместное заседание Совета ФПА РФ и собрания представителей адвокатских палат, на котором рассматривался вопрос оплаты труда адвокатов по назначению

Участвовавший в заседании директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста России Сергей Погудин заверил собравшихся, что Минюст России выступает полностью на стороне адвокатского сообщества. Он согласился с тем, что сроки решения проблемы превысили все разумные пределы и что вопрос должен быть решен в кратчайшие сроки. Сергей Погудин отметил, что столь низкий размер оплаты труда адвокатов по назначению ставит под сомнение уважительное отношение со стороны властей как к институту адвокатуры, так и к правозащитной деятельности в целом. Он сообщил, что если Минюст России не сможет достигнуть компромисса с Минфином России, чья позиция является основным препятствием для повышения ставок оплаты, то вопрос будет предложен для обсуждения непосредственно Правительству РФ. Директор Департамента Минюста России выразил уверенность в том, что заинтересованные стороны уже вышли на «финишную прямую» в решении проблемы.

СКОЛЬКО СТОИТ БЕСПЛАТНАЯ ПОМОЩЬ?

Совет ФПА РФ обсудил вопросы, касающиеся организации деятельности адвокатских палат субъектов РФ по оказанию бесплатной юридической помощи

По словам первого вице-президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, отношение к Федеральному закону «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в адвокатской среде неоднозначное: некоторые коллеги не видят тех возможностей, которые он предоставляет, и поэтому относятся к нему без должного внимания. Для того чтобы закон начал работать, необходимо создать механизмы его реализации в субъектах Федерации. Поэтому сейчас адвокатура должна активно включиться в создание региональных систем бесплатной помощи, подготовку соответствующих законопроектов.

Если адвокатское сообщество не предпримет решительных шагов в этом направлении, то инициативу перехватят государственные структуры и корпорация не сможет занять достойное место в системе оказания бесплатной помощи, не получит дополнительного источника дохода. Юрий Пилипенко привел такой пример: прокуратура Саратовской области подготовила проект регионального закона о бесплатной помощи, который вызвал множество замечаний со стороны АП Саратовской области, но тем не менее был принят к рассмотрению областным Законодательным собранием. Возникает вопрос: почему адвокаты не проявили инициативу, не подготовили собственный законопроект, который учитывал бы их пожелания по реализации Закона о бесплатной юридической помощи? По мнению Юрия Пилипенко, такая ситуация вполне типична.
На рассмотрение Совета был вынесен проект рекомендаций адвокатским палатам субъектов РФ по реализации положений Закона о бесплатной помощи. Об этом проекте рассказал член Совета ФПА РФ, президент ПАНО Николай Рогачёв – руководитель рабочей группы, которая занималась его подготовкой.

Первый раздел документа касается обеспечения участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи (БЮП). Советам палат рекомендуется, прежде всего, разработать и принять Порядок участия адвокатов в государственной системе БЮП, в котором должны быть определены в том числе порядок и критерии отбора кандидатур для списка адвокатов, участвующих в системе. Добровольность и  конкурсный отбор, как главные принципы формирования списка, должны обеспечить заинтересованность адвокатов в этой работе и, соответственно, высокое качество юридической помощи.

Президентам адвокатских палат рекомендуется обеспечить участие представителей адвокатуры в работе органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ при подготовке законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы БЮП, а также заключить с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами.

Предлагается также принять меры для установления в законодательстве субъектов РФ приемлемых нормативов оплаты труда адвокатов – участников государственной системы БЮП. Содержащиеся в рекомендациях минимальные ставки оплаты вызвали дискуссию: некоторые участники обсуждения сочли их слишком низкими. Николай Рогачёв пояснил: при определении размера ставок рабочая группа исходила из того, что адвокатам придется конкурировать с госюрбюро.

Во втором разделе рекомендаций, касающемся участия адвокатов в негосударственной системе БЮП, подчеркивается, что органы государственной власти и местного самоуправления могут осуществлять поддержку НКО, участвующих в этой системе, в соответствии с Законом о некоммерческих организациях. Это поможет адвокатским палатам, коллегиям адвокатов и адвокатским бюро на конкурсной основе арендовать помещения, принадлежащие субъектам РФ и муниципалитетам, а также оплачивать их аренду по льготным ставкам.

Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров посоветовал коллегам оценить те преимущества, которые предоставляет им участие в негосударственной системе, и создавать центры оказания бесплатной помощи на базе адвокатских образований. По его мнению, специализация таких центров на оказании помощи субъектам малого и среднего бизнеса будет в том числе способствовать привлечению платных клиентов из этой среды.

После обсуждения Совет утвердил проект рекомендаций, немного скорректировав некоторые из предложенных минимальных ставок оплаты труда адвокатов.
Однако проект другого документа – перечня статистических данных, которые должны представлять адвокатские палаты в ФПА для мониторинга участия адвокатов в негосударственной и государственной системах БЮП, - утвержден не был. По мнению участников заседания, ведение столь подробной статистической отчетности нецелесообразно, к тому же сбор огромного объема различных данных потребует от палат слишком больших трудовых затрат. Прозвучало предложение ограничиться представлением в ФПА РФ тех докладов и отчетов об оказании адвокатами БЮП, которые палаты обязаны направлять в уполномоченные органы субъектов Федерации.
Но Геннадий Шаров напомнил, что ФПА и Минюст являются соответственными в сфере мониторинга, поэтому собирать статистические данные все же придется. А Евгений Семеняко обратил внимание коллег на то, что документально подтвержденные сведения об объемах участия адвокатов в оказании бесплатной помощи и в уголовном судопроизводстве по назначению очень важны для обоснования позиций ФПА в органах государственной власти. Участники заседания направили перечень статистических данных на доработку, рекомендовав сократить его до разумного объема и представить на следующее заседание Совета.

БЛАГОДАРНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Заместитель начальника Государственно-правового управления Президента РФ Сергей Пчелинцев вручил президенту РФ Евгению Семеняко и руководителю Департамента ФПА РФ по адвокатуре Юрию Самкову почетную награду – объявленную распоряжением Президента РФ от 16 декабря 2011 г. № 804-рп благодарность за активное участие в деятельности рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства РФ о судебной системе.

Мария Петелина,

заместитель главного редактора «АГ»

Назад


ОПРОС "АГ"

Как часто вам встречаются иностранные граждане в качестве представителей в российских судах?

Не встречал никогда
Встречал, но давно
Встречал 1-2 раза
Встречаю часто
Встречаю всегда

Подробнее
НОВОСТИ
•  17.11.2017
НЕДЕЛЯ «АГ»
Главные адвокатские новости, опубликованные на сайте в течение недели

•  17.11.2017
ОПУБЛИКОВАН ПОРЯДОК ТРАНСЛЯЦИИ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ
Судебный департамент при Верховном Суде РФ урегулировал вопросы организации и проведения трансляции заседаний в судах

•  17.11.2017
СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ОТВЯЗАНЫ ОТ МРОТ
Госдума приняла закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс, которые затрагивают в том числе адвокатов

•  17.11.2017
ПРОСЬБА К СУДУ НЕ ПРЕРЫВАТЬ АДВОКАТА
Сахалинская адвокатская палата обратилась к судейскому корпусу с просьбой не прерывать выступления адвокатов

•  17.11.2017
МВД ВЫПЛАТИТ ДОЛГИ АДВОКАТАМ
Адвокаты АП Свердловской области возобновили участие в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей и следователей областного УМВД

Другие новости
ОБЪЯВЛЕНИЯ
•  МОДЕРНИЗАЦИЯ РЫНКА ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
7 декабря 2017 г. в Москве состоится конференция «Модернизация рынка оказания квалифицированной юридической помощи: приоритетные направления реформы»

•  ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ АДВОКАТА С ДОВЕРИТЕЛЕМ
6 декабря 2017 г. в Москве состоится открытая дискуссия «Основные этические принципы во взаимоотношениях адвоката с доверителем (подзащитным). Доверие и эффективность: как этого добиться»

•  КОНФЕРЕНЦИЯ НАПКА
16 ноября 2017 г. в Москве НАПКА организует «Конференцию НАПКА Осень-2017»

•  IV ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ СТРАН БРИКС
С 30 ноября по 1 декабря 2017 г. в Москве пройдет IV Юридический форум стран БРИКС

•  МОЛОДЫЕ ЮРИСТЫ РОССИИ – 2017
2–3 декабря в Москве пройдет IV Международный образовательный форум «Молодые юристы России – 2017»

•  РАБОТА АДВОКАТА В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
C 1 декабря 2017 г. по 17 февраля 2018 г. на базе Школы адвоката АП Ставропольского края пройдет Всероссийский очно-дистанционный курс

•  ОЧНО-ДИСТАНЦИОННЫЙ КУРС «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
С 22 ноября 2017 г. по 16 февраля 2018 г. будет проведен курс «Семейное право и права человека. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого»

Другие объявления

© 2007—2017 «Новая адвокатская газета»
Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную
для пользователей до 16 лет.