На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее.
  Н О В А Я   А Д В О К А Т С К А Я   Г А З Е Т А  
ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ
twitter facebook vkontakte RSS telegram
СВЕЖИЙ НОМЕР

Читайте № 24 за 2017 г.
ПЕЧАТНАЯ "АГ"
Рубрики
Подшивка
Архив
ADVGAZETA.RU
Выбор редакции
Разделы и отрасли права
Интервью
Блоги
Все записи
Разделы и отрасли права
Блогеры
Стать блогером
Новости
Правовое просвещение
Казусы из практики
Объявления
Ежедневная рассылка
Фоторепортажи
СОТРУДНИЧЕСТВО
О нас
Авторам
Партнеры
Реклама
КОНТАКТЫ

Адрес редакции:

119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43

Тел.: (495) 787-28-35
Тел./факс: (495) 787-28-36

E-mail:
advgazeta@mail.ru

Дискуссия

АДВОКАТСКИЙ ОРДЕР НИКОМУ НЕ НУЖЕН

Назрела необходимость полного отказа от использования адвокатского ордера

Абсолютному большинству современных правовых систем (а их в мире более двухсот) не известно понятие адвокатского ордера. В большинстве стран мира адвокаты успешно справляются со своими профессиональными обязанностями, а интересы правосудия из-за неиспользования такого документа ни в коей мере не страдают. Ордер, доставшийся нам в наследство от советского права, предусмотрен законами лишь части государств – бывших союзных республик. Тем не менее наблюдается международная тенденция к отказу от адвокатского ордера или к ограничению его использования.

Так, например, сокращено применение адвокатского ордера в Литве (он применяется для подтверждения полномочий защитника, участвующего в уголовном процессе по договору с клиентом). Одновременно с принятием Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 334-З) в новейшем белорусском законодательстве сокращено использование адвокатского ордера. К сожалению, законодатель не проявил ожидаемой от него последовательности в этом вопросе, и в ряде случаев представление адвокатом ордера по-прежнему считается обязательным.

Подтверждение полномочий адвоката не тождественно подтверждению его статуса. Статус адвоката согласно п. 3 ст. 11 Закона № 334-З подтверждается удостоверением. Предъявления этого документа явно недостаточно для того, чтобы установить наличие и содержание полномочий, предоставленных адвокату лицом, которому оказывается юридическая помощь (клиентом). Законодатель установил порядок подтверждения полномочий адвоката, в соответствии с которым в одних случаях представление ордера является обязательным условием реализации адвокатом своих профессиональных прав при оказании юридической помощи, в других – ордер используется лишь при отсутствии у адвоката доверенности, выданной клиентом.

Хозяйственный процесс
В хозяйственном процессе использование адвокатского ордера было лишь непродолжительным эпизодом в истории законодательства об экономическом правосудии Республики Беларусь. В Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее – ХПК) 1991 г. этот документ не упоминался. Для подтверждения полномочий адвокатов, представлявших в хозяйственном процессе стороны или третьих лиц, хозяйственным судам было вполне достаточно доверенностей. В ХПК 1998 г. (в редакции от 6 августа 2004 г.) появилось упоминание об ордере юридической консультации. С 6 апреля 2012 г. ч. 4 ст. 82 ХПК действует в редакции, не предусматривающей ордера: адвокат предъявляет суду удостоверение адвоката и доверенность.

Гражданский процесс
В гражданском процессе ордер не является единственной формой подтверждения полномочий адвоката. С 6 апреля 2012 г. ч. 3 ст. 75 ГПК Республики Беларусь действует в следующей редакции: адвокат представляет суду удостоверение адвоката и доверенность, оформленную в простой письменной форме, или ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ГПК представителем в суде может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дел в суде. В соответствии с ч. 4 ст. 76 ГПК граждане могут уполномочивать своих представителей на участие в деле устным заявлением, сделанным в суде. В таком случае не требуется предъявления суду доверенности. Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Часть 2 ст. 79 ГПК устанавливает также, что права представителя на предъявление иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, соглашения о применении медиации, медиативного соглашения, изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований, передачу полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного постановления, дачу объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества, в том числе денег, подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым.

О процессуальных полномочиях, которые могут быть предоставлены ордером, в ГПК ничего не сказано. Никаких дополнительных полномочий представителя к тем, которые определены законом, доверенностью или устным заявлением лица, участвующего в деле, ордер не добавляет. Для наделения представителя, в том числе и адвоката, некоторыми полномочиями выдача доверенности обязательна. Таким образом, полноценной заменой доверенности ордер быть не может.

Административный процесс
В административном процессе ордер используется так же, как и в гражданском, т.е. в качестве формы подтверждения полномочий, альтернативной доверенности. Согласно ч. 3 ст. 4.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП) полномочия адвоката подтверждаются удостоверением адвоката и доверенностью, оформленной в простой письменной форме, или ордером.

Олег ЛЮБИЧ,
адвокат Минской городской коллегии адвокатов

Полный текст статьи читайте в печатной версии «АГ» № 19 за 2015 г.

Назад


ОПРОС "АГ"

Как часто вам встречаются иностранные граждане в качестве представителей в российских судах?

Не встречал никогда
Встречал, но давно
Встречал 1-2 раза
Встречаю часто
Встречаю всегда

Подробнее
НОВОСТИ
•  17.11.2017
НЕДЕЛЯ «АГ»
Главные адвокатские новости, опубликованные на сайте в течение недели

•  17.11.2017
ОПУБЛИКОВАН ПОРЯДОК ТРАНСЛЯЦИИ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ
Судебный департамент при Верховном Суде РФ урегулировал вопросы организации и проведения трансляции заседаний в судах

•  17.11.2017
СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ОТВЯЗАНЫ ОТ МРОТ
Госдума приняла закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс, которые затрагивают в том числе адвокатов

•  17.11.2017
ПРОСЬБА К СУДУ НЕ ПРЕРЫВАТЬ АДВОКАТА
Сахалинская адвокатская палата обратилась к судейскому корпусу с просьбой не прерывать выступления адвокатов

•  17.11.2017
МВД ВЫПЛАТИТ ДОЛГИ АДВОКАТАМ
Адвокаты АП Свердловской области возобновили участие в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей и следователей областного УМВД

Другие новости
ОБЪЯВЛЕНИЯ
•  МОДЕРНИЗАЦИЯ РЫНКА ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
7 декабря 2017 г. в Москве состоится конференция «Модернизация рынка оказания квалифицированной юридической помощи: приоритетные направления реформы»

•  ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ АДВОКАТА С ДОВЕРИТЕЛЕМ
6 декабря 2017 г. в Москве состоится открытая дискуссия «Основные этические принципы во взаимоотношениях адвоката с доверителем (подзащитным). Доверие и эффективность: как этого добиться»

•  КОНФЕРЕНЦИЯ НАПКА
16 ноября 2017 г. в Москве НАПКА организует «Конференцию НАПКА Осень-2017»

•  IV ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ СТРАН БРИКС
С 30 ноября по 1 декабря 2017 г. в Москве пройдет IV Юридический форум стран БРИКС

•  МОЛОДЫЕ ЮРИСТЫ РОССИИ – 2017
2–3 декабря в Москве пройдет IV Международный образовательный форум «Молодые юристы России – 2017»

•  РАБОТА АДВОКАТА В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
C 1 декабря 2017 г. по 17 февраля 2018 г. на базе Школы адвоката АП Ставропольского края пройдет Всероссийский очно-дистанционный курс

•  ОЧНО-ДИСТАНЦИОННЫЙ КУРС «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
С 22 ноября 2017 г. по 16 февраля 2018 г. будет проведен курс «Семейное право и права человека. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого»

Другие объявления

© 2007—2017 «Новая адвокатская газета»
Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную
для пользователей до 16 лет.