На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее.
  Н О В А Я   А Д В О К А Т С К А Я   Г А З Е Т А  
ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ
twitter facebook vkontakte RSS telegram
СВЕЖИЙ НОМЕР

Читайте № 24 за 2017 г.
ПЕЧАТНАЯ "АГ"
Рубрики
Подшивка
Архив
ADVGAZETA.RU
Выбор редакции
Разделы и отрасли права
Интервью
Блоги
Все записи
Разделы и отрасли права
Блогеры
Стать блогером
Новости
Правовое просвещение
Казусы из практики
Объявления
Ежедневная рассылка
Фоторепортажи
СОТРУДНИЧЕСТВО
О нас
Авторам
Партнеры
Реклама
КОНТАКТЫ

Адрес редакции:

119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43

Тел.: (495) 787-28-35
Тел./факс: (495) 787-28-36

E-mail:
advgazeta@mail.ru

Практика

В МВД НАРВАЛИСЬ НА ПРОЦЕДУРНЫЙ «ПРОКОЛ»

2 февраля Департамент обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД РФ отозвал свою новую методику сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения. Сделать шаг назад милиционеров заставила Генеральная прокуратура, усмотревшая нарушения в процедуре утверждения нормативного акта.

Новая методика сдачи на права была утверждена в июне прошлого года. Еще до активного вмешательства Кремля в катастрофическую ситуацию на дорогах, где ежегодно россияне гибнут тысячами, специалисты из ГИБДД, занимающиеся обеспечением безопасности дорожного движения, констатировали, что уровень водительского мастерства у большинства российских автолюбителей крайне низок. А начальник управления ГИБДД ГУВД Москвы Сергей Казанцев признал, что «наши автошколы готовят полуфабрикаты».

Независимые эксперты, правда, винят не столько инструкторов в автошколах, сколько самих сотрудников ГИБДД, принимающих экзамены. Известно, что за определенную сумму экзаменатор может «закрыть глаза» на ошибки или донельзя упростить задачу, которую должен решить экзаменуемый. На «теории» им передают шпаргалки с готовыми ответами, а на «практике» предлагают проехать несколько метров по прямой. И все. Можете получить права. Это без учета тех случаев, когда удостоверение просто продают, причем порой вообще без явки на какой-либо экзамен.

Для того чтобы исключить как «упрощенную» систему сдачи экзамена, так и осложненную излишними придирками экзаменатора (когда ему не позолотили ручку), были придуманы новые правила, предполагающие полную автоматизацию не только теоретической части экзамена, но и первой части «практики», которая должна проходить на специально оборудованном автодроме. В автомобиле вообще не будет инспектора, а принимать экзамен должна даже не неподкупная комиссия, следящая за движениями автомобиля издалека, а программа компьютера, принимающая сигналы, которые передают электронные датчики.

Вторая часть «практики» обязательно предполагает человеческий фактор, но процесс сдачи должен записываться на видеокамеру. Запись экзамена будет храниться в течение не менее одного года и может быть использована для обжалования его результатов.

Новая методика, по мнению ее разработчиков, призвана повысить качество обучения, так как права не смогут получить лица, не овладевшие навыками вождения, а также методика должна исключить субъективный фактор оценки и таким образом снизить уровень коррупции в подразделениях ГИБДД.

Формально новая методика должна вступить в законную силу с 1 ноября 2011 г. Но в этом же документе предусмотрено право на ее досрочное применение там, где техническая база позволяет принимать экзамены по-новому хоть сейчас. Однако автошколы, которые не в состоянии купить новые электронные «игрушки», чтобы оборудовать ими свои автодромы, – а таких в стране пока большинство, – посчитали новые правила механизмом выдавливания конкурентов с рынка и обратились в Генпрокуратуру с просьбой проверить законность уже не только утвержденного, но и хорошо разрекламированного документа.

Генпрокуратура провела проверку и выявила нарушение законодательства при принятии методики. Планируемые изменения должны были, как того требует законодательство, пройти регистрацию в Министерстве юстиции и лишь затем вступить в силу. Согласно Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» подзаконный документ должен был пройти государственную регистрацию в Министерстве юстиции. Однако в ДОБДД почему-то «забыли про это требование, допустив тем самым процедурное нарушение.

Странно, что нарушителями права в данном случае оказались правоохранительные органы, которые, по идее, должны не только соблюдать законность, но и требовать того же от простых граждан. А на практике, как выяснилось, работать по правилам в МВД не умеют.

Генпрокуратура потребовала от ДОБДД отозвать данный документ, и это требование было исполнено 2 февраля. «Требования Генеральной прокуратуры удовлетворены. Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России издал письмо в адрес руководителей органов управления Госавтоинспекции и органов внутренних дел субъектов РФ, в котором отозвал Методику с исполнения», – сообщила во вторник «Интерфаксу» официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева.

До тех пор пока документ не пройдет все положенные согласования и регистрационные процедуры, экзамен может приниматься только по старым правилам – новый порядок досрочного применения Методики отменен, о чем на информационных стендах в подразделениях Госавтоинспекции должна быть размещена соответствующая информация для граждан.

Скорее всего, ДОБДД успеет не только представить необходимые бумаги в Минюст до ноября следующего года, но и получить необходимую регистрацию. Но до тех пор желающие пройти испытания для получения водительского удостоверения должны надеяться либо на благосклонность конкретного экзаменатора, либо на «окольные» пути, позволяющие получить права без особой нервотрепки. А это значит, что за ближайшие полтора года число людей, имеющих право на управление автомобилем, но не умеющие им нормально управлять, вырастет еще на несколько десятков тысяч, провоцируя тем самым новые жертвы на наших дорогах.

Константин КАТАНЯН,
главный редактор газеты «Право каждого»

"АГ" № 5, 2010


Назад


ОПРОС "АГ"

Как часто вам встречаются иностранные граждане в качестве представителей в российских судах?

Не встречал никогда
Встречал, но давно
Встречал 1-2 раза
Встречаю часто
Встречаю всегда

Подробнее
НОВОСТИ
•  17.11.2017
НЕДЕЛЯ «АГ»
Главные адвокатские новости, опубликованные на сайте в течение недели

•  17.11.2017
ОПУБЛИКОВАН ПОРЯДОК ТРАНСЛЯЦИИ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ
Судебный департамент при Верховном Суде РФ урегулировал вопросы организации и проведения трансляции заседаний в судах

•  17.11.2017
СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ОТВЯЗАНЫ ОТ МРОТ
Госдума приняла закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс, которые затрагивают в том числе адвокатов

•  17.11.2017
ПРОСЬБА К СУДУ НЕ ПРЕРЫВАТЬ АДВОКАТА
Сахалинская адвокатская палата обратилась к судейскому корпусу с просьбой не прерывать выступления адвокатов

•  17.11.2017
МВД ВЫПЛАТИТ ДОЛГИ АДВОКАТАМ
Адвокаты АП Свердловской области возобновили участие в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей и следователей областного УМВД

Другие новости
ОБЪЯВЛЕНИЯ
•  МОДЕРНИЗАЦИЯ РЫНКА ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
7 декабря 2017 г. в Москве состоится конференция «Модернизация рынка оказания квалифицированной юридической помощи: приоритетные направления реформы»

•  ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ АДВОКАТА С ДОВЕРИТЕЛЕМ
6 декабря 2017 г. в Москве состоится открытая дискуссия «Основные этические принципы во взаимоотношениях адвоката с доверителем (подзащитным). Доверие и эффективность: как этого добиться»

•  КОНФЕРЕНЦИЯ НАПКА
16 ноября 2017 г. в Москве НАПКА организует «Конференцию НАПКА Осень-2017»

•  IV ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ СТРАН БРИКС
С 30 ноября по 1 декабря 2017 г. в Москве пройдет IV Юридический форум стран БРИКС

•  МОЛОДЫЕ ЮРИСТЫ РОССИИ – 2017
2–3 декабря в Москве пройдет IV Международный образовательный форум «Молодые юристы России – 2017»

•  РАБОТА АДВОКАТА В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
C 1 декабря 2017 г. по 17 февраля 2018 г. на базе Школы адвоката АП Ставропольского края пройдет Всероссийский очно-дистанционный курс

•  ОЧНО-ДИСТАНЦИОННЫЙ КУРС «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
С 22 ноября 2017 г. по 16 февраля 2018 г. будет проведен курс «Семейное право и права человека. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого»

Другие объявления

© 2007—2017 «Новая адвокатская газета»
Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную
для пользователей до 16 лет.