НЕОБХОДИМ ГИБКИЙ ГОНОРАРПредложения по правовому регулированию размера оплаты труда адвокатов
В подготовленном Министерством юстиции РФ проекте Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи не нашли отражения вопросы, касающиеся регулирования оплаты профессиональной юридической помощи. Представляется, что они требуют необходимой нормативной регламентации, так как регулирование оплаты профессиональной юридической помощи напрямую связано с гарантированностью ее оказания. Полагаем возможным выделить несколько направлений необходимого нормативного правового регулирования общественных отношений, связанных с оплатой труда адвокатов.
Защита по назначению
Считаем необходимым регулирование оплаты профессиональной юридической помощи при осуществлении защиты в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда путем принятия отдельного федерального закона. В нем следует детально регламентировать размер оплаты труда адвокатов, осуществляющих защиту по назначению, в том числе установить порядок и сроки оформления всех необходимых документов, сроки выплаты вознаграждения, размер и порядок выплаты компенсации в случае несвоевременной выплаты адвокату вознаграждения, ответственность должностных лиц за несвоевременную выплату, а также порядок ежегодного индексирования размера оплаты труда адвокатов не ниже официального уровня инфляции.
Кроме того, считаем целесообразным централизовать процедуру выплаты путем определения единого главного распорядителя средств федерального бюджета по оплате труда адвокатов по назначению, определив в качестве такового Министерство юстиции РФ.
Выбор данного федерального органа исполнительной власти объясняется следующим. Министерство юстиции РФ отвечает за реализацию государственной политики в отношении адвокатуры и является при этом независимым как по отношению к органам предварительного расследования, так и по отношению к судам.
Кроме того, для финансирования оплаты труда адвокатов следует определить отдельную статью бюджета, которая должна относиться к защищенным и финансироваться в первоочередном порядке.
Предложенное нормативно-правовое регулирование позволит создать необходимые правовые гарантии как для адвокатов, имеющих право на справедливую и своевременную оплату их труда, так и для лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, имеющих конституционное право на защиту и оказание профессиональной юридической помощи.
Владимир ГРИГОРЬЕВ,
член Совета АП Ивановской области, коллегия адвокатов
«Ваш адвокат»
Полный текст статьи читайте в печатной версии «АГ» № 24 за 2017 г. Назад
|