23 апреля состоялся круглый стол «Частная инициатива в концессиях: международный опыт и перспективы становления в России»

Мероприятие прошло под руководством заместителя министра экономического развития РФ Станислава Воскресенского, при участии юридической фирмы VEGAS LEX и НП «Центр развития государственно-частного партнерства» (ЦГЧП).

Руководитель практики ГЧП и Инфраструктуры VEGAS LEX Евгения Зусман и исполнительный директор НП «Центр развития ГЧП» Максим Ткаченко представили совместное исследование «Частная инициатива в концессиях: международный опыт и перспективы становления в России», проведенное при поддержке Минэкономразвития России.

Частная инициатива заключения концессионных соглашений – одна из самых ожидаемых новелл для бизнеса в сфере реализации концессионных проектов. Она заключается в том, что с мая 2015 г. любой потенциальный участник концессионного проекта может обратиться к потенциальному концеденту с инициативой о реализации концессионного проекта. Для этого инициатор готовит и представляет потенциальному концеденту пакет документов: заполненную Форму предложения и проект концессионного соглашения.

Авторы исследования проанализировали опыт 67 зарубежных стран, выявили характеристики частной инициативы за рубежом, которые предлагается в дальнейшем закрепить в российском законодательстве. Также был проведен анализ мнений участников рынка в отношении развития и доработки механизма частной инициативы, разработаны рекомендации органам исполнительной власти для внедрения частной инициативы на местах.

Альберт Еганян, партнер, председатель Совета партнеров юридической фирмы VEGAS LEX рассказал об инвестиционном потенциале частной инициативы. По его прогнозу, результаты работы нового механизма частной инициативы будут заметны со 2–3 года работы. «Срок рассмотрения концессионного соглашения сокращается с максимального, зафиксированного нами, в 4,5 года до месяца. Но сделать анализ пакета документов за 30 дней – чрезвычайно брутальное обещание и, на взгляд бизнеса, чересчур оптимистичное», – отметил он.

Также в ходе круглого стола с докладами в отношении особенностей применения механизма частной инициативы в России, мнения бизнеса по этому поводу и дополнительной донастройки концессионного законодательства выступили: директор Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития России Игорь Коваль; директор Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Ярослав Мандрон; заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития России Мария Ярмальчук; председатель Правления Центра развития ГЧП, председатель Комитета ТПП РФ по государственно-частному партнерству Павел Селезнев.

Среди участников – представители Минтранса России, Госдумы ФС РФ, Правительства Москвы, Российского Фонда Прямых Инвестиций, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», Госкорпорации «Росатом», Сбербанка России, Газпромбанка, ОАО «РЖД», ОАО «Скоростные магистрали», ОАО «Ростелеком», ГК Мортон, УК Лидер и другие.