|
20.07.2017 ДАКТИЛОСКОПИЮ ОГРАНИЧАТ ПО ВОЗРАСТУ Разработан проект закона, уточняющий перечень подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации лиц
Эксперты в своем большинстве поддержали предлагаемые изменения, отметив их своевременность и полезность в свете развития информационных технологий, а также усиления контроля над иностранными гражданами, въезжающими на территорию РФ.
В Госдуму внесен разработанный МВД России законопроект, вносящий поправки в Закон о государственной дактилоскопической регистрации. Документ уточняет перечень категорий лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, регулирует порядок предоставления услуг по добровольной дактилоскопической регистрации, а также порядок получения, хранения и уничтожения дактилоскопической информации.
В частности, законопроектом предлагается закрепить современные методы получения дактилоскопической информации для обеспечения повышения качества и уровня доступности оказания государственных услуг, в том числе в электронном виде.
Также предлагается предоставить иностранцам право обратиться за получением услуги по добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, которая будет осуществляться не только по месту жительства, но и по месту пребывания лица.
Указывается, что процедура идентификации личности иностранных граждан и лиц без гражданства по отпечаткам пальцев рук может быть проведена в режиме реального времени. «Это позволит не проводить повторную обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию лица, если она ранее проводилась по аналогичным основаниям», – говорится в пояснительной записке.
Кроме того, законопроектом предусмотрено установление минимального возраста, с которого может осуществляться государственная дактилоскопическая регистрация, – ее предлагается проводить не ранее чем с шести лет. Поясняется, что это обусловлено тем, что в соответствии с ГК РФ такие дети обладают дееспособностью малолетних и реально могут оценивать окружающую обстановку. В настоящее время законодательством предусмотрена возможность проведение дактилоскопирования детей с момента их рождения.
Помимо прочего, законопроект направлен на устранение правового пробела в части регламентации сроков хранения дактилоскопической информации, ее получения и уничтожения. В частности, расширяется перечень оснований, по которым обработка биометрических персональных данных граждан России и иностранцев может проводиться без их согласия.
Корреспондирующие изменения предлагается внести также в федеральные законы о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и о персональных данных.
По мнению адвоката КА «Ингодинский филиал Коллегии адвокатов Забайкальского края» Виталия Воложанина, законопроект является своевременным и полезным в смысле введения понятий «идентификация личности по отпечаткам пальцев», «традиционный (красковый) метод получения дактилоскопической информации», «электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации»; а также конкретизации возраста, с которого проводится дактилоскопическая регистрация.
Адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина отметила, что предусмотренные законопроектом изменения обусловлены ужесточением миграционного законодательства в стране, а также более серьезным контролем соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства.
«В частности, иностранные граждане должны будут проходить дактилоскопию не при получении разрешительных документов (разрешение на временное проживание, вид на жительство), а уже на стадии предъявления заявления на получение разрешительных документов», – пояснила она.
Также эксперт обратила внимание на процедуру идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени. «Считаю, в случае реальной работы указанной процедуры иностранных граждан, которые проживают в России без законных оснований, станет в разы меньше», – отметила адвокат.
По словам представителя компании «Альянс Трудовая Миграция» Валентины Шамес, введение подобных поправок в закон необходимо по причине постоянно меняющихся технологий. Она также указала, что тотальная проверка иностранцев, въезжающих в Россию, – это вопрос всеобщей безопасности, и данная процедура также должна быть запущена.
«Что касается добровольной дактилоскопии для граждан РФ, на мой взгляд, здесь нет нарушения прав человека, если только это не будет использоваться против него. Люди могут переживать, что их легко найдут, в случае если их отпечатки будут в базе. Но, с другой стороны, это может быть и довольно полезно, причем не только государству», – уточнила эксперт.
При этом она добавила, что при реализации такого закона могут возникнуть различные подводные камни в связи с тенденцией двусмысленной трактовки со стороны правоприменителей.
В свою очередь, адвокат АП Краснодарского края Алексей Иванов считает, что законопроект носит в большей степени технический характер, вносит косметические изменения в действующее законодательство и направлен на постепенное ограничение прав и свобод граждан. «К чему все это приведет – покажет время», – указал он.
Олег Баранов К списку новостей
|
