29.07.2015 ДИАЛОГ РАЗВИВАЕТСЯ Представители
Минюста России, ФПА РФ, юридического бизнеса и корпоративных юристов обсудили
предложения по проекту преобразований сферы профессиональной юридической помощи
28 июля в
Минюсте России под председательством статс-секретаря – заместителя министра
юстиции РФ Юрия Любимова, который в настоящее время курирует вопросы адвокатуры
и нотариата, состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по
подготовке проекта Концепции регулирования рынка
профессиональной юридической помощи. Это мероприятие – важный этап в развитии
начатого весной текущего года руководством ФПА РФ диалога адвокатуры,
юридического бизнеса и руководителей юридических департаментов крупнейших
российских компаний.
В повестке дня
было обсуждение позиций ФПА РФ, юридического бизнеса и корпоративных юристов
относительно ключевых положений Концепции с целью выработать единые подходы к
тем вопросам, которые пока остаются спорными. Как отметил участвовавший в
заседании президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, в результате предшествовавшей работы
межведомственной группы число таких вопросов сократилось.
Федеральную
палату адвокатов РФ представляли также советник президента ФПА РФ –
исполнительный директор ФПА РФ Андрей Сучков, вице-президент – представитель
ФПА РФ в Приволжском федеральном округе Николай Рогачёв, вице-президент ФПА РФ
Геннадий Шаров, член Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам Сергей Бородин,
советник ФПА РФ Александр Орлов.
С докладом, в
котором сформулированы предложения ФПА РФ по проекту Концепции, выступил
Александр Орлов. Объединение профессии на базе общих квалификационных, профессиональных
и этических стандартов, выполнение которых контролируется дисциплинарными
органами независимой корпорации, необходимо для обеспечения конституционного
права на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе
бесплатной, подчеркнул он. Адвокатура является единственным институтом, на
основе которого возможно такое объединение. Будущая реформа должна обеспечить
благоприятный режим для перехода консультантов в адвокатуру, создание крупных и
конкурентоспособных на мировом рынке российских адвокатских образований,
формирование равных условий для всех субъектов оказания квалифицированной
юридической помощи. В результате проведения реформы будет создан свободный
доступ к профессии, снизится стоимость услуг и повысится их качество, расширится
доступ к бесплатной юридической помощи.
Консолидированную
позицию представителей юридического бизнеса – полутора десятков крупных
юридических фирм из Москвы и других субъектов РФ – сформулировал Александр
Латыев, руководитель практики Группы правовых компаний «ИНТЕЛЛЕКТ-С». Он
подчеркнул, что подходы ФПА РФ и юридических консультантов к регулированию
сферы профессиональной юридической помощи совпадают как в главном – объединение
профессии необходимо и может быть осуществлено только на базе адвокатуры, так и
в ряде частных вопросов, касающихся создания консультантам благоприятных
условий для практики в рамках адвокатской корпорации.
Напомним, что
одним из самых сложных вопросов разрабатываемого проекта является возможность
создания адвокатского образования в форме коммерческой структуры, что
необходимо для практики юридического консалтинга.
Это позволило
бы обеспечить условия для поступлении юридических консультантов в адвокатуру,
легализовать некоторые формы организации деятельности, которые в настоящее время
вынужденно используют адвокаты, специализирующиеся на юридическом сопровождении
бизнеса, и создать крупные отечественные адвокатские фирмы, которые смогут
успешно конкурировать с западными.
Как отметили
участвовавшие в заседании представители НП «Объединение корпоративных юристов»,
это позволило бы также (благодаря введению для адвокатов права работать по
трудовому договору) решить вопрос о поступлении в адвокатуру корпоративных
юристов в случае введения исключительного права адвокатов на судебное представительство.
По мнению
Александра Латыева и его коллег, поскольку непосредственно адвокатской
деятельностью занимаются не объединения в целом, а отдельные адвокаты, то
объединение в рамках коммерческой организации не изменит характер их
деятельности. Так, деятельность врача сама по себе коммерческой не является,
даже если он работает в коммерческой медицинской организации.
Юрий Любимов
отметил, что вопрос о создании новой организационно-правовой формы адвокатского
образования, позволяющей адекватно структурировать деятельность по оказанию
юридической помощи, важен для развития рынка, поэтому должен быть решен в
первую очередь. Касаясь подготовки проекта в целом, он выделил две главные
задачи: удалить с рынка лиц, предоставляющих некачественную юридическую помощь,
вторая – создать всем юристам, которые будут вступать в адвокатуру при
объединении профессии, комфортные условия для продолжения и развития практики в
рамках адвокатской корпорации. «Для меня приоритетом является предельная
комфортность и плавность преобразований, потому что мы не вправе нарушить
условия и без того непростого рынка», – сказал он.
Заместитель
министра поддержал высказанное Юрием Пилипенко мнение, что в процессе работы
межведомственная группа успешно разрешила ряд спорных вопросов. Позиции ФПА РФ
и представителей юридического бизнеса, по словам Юрия Любимова, стали более
гибкими, что позволяет и в дальнейшем выстраивать компромиссные решения.
Поскольку
программой «Юстиция» предусмотрено, что проект Концепции должен быть
подготовлен к концу текущего года, Юрий Любимов предложил коллегам подготовить
текст проекта Концепции к следующему заседанию межведомственной рабочей группы,
которое состоится в конце сентября – начале октября 2015 г.
Корр. "АГ"
К списку новостей
|