На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее.
  Н О В А Я   А Д В О К А Т С К А Я   Г А З Е Т А  
ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ
twitter facebook vkontakte RSS telegram
СВЕЖИЙ НОМЕР

Читайте № 24 за 2017 г.
ПЕЧАТНАЯ "АГ"
Рубрики
Подшивка
Архив
ADVGAZETA.RU
Выбор редакции
Разделы и отрасли права
Интервью
Блоги
Все записи
Разделы и отрасли права
Блогеры
Стать блогером
Новости
Правовое просвещение
Казусы из практики
Объявления
Ежедневная рассылка
Фоторепортажи
СОТРУДНИЧЕСТВО
О нас
Авторам
Партнеры
Реклама
КОНТАКТЫ

Адрес редакции:

119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43

Тел.: (495) 787-28-35
Тел./факс: (495) 787-28-36

E-mail:
advgazeta@mail.ru

Блоги

ГОТОВЫ ЛИ ВЫ К ПРОВЕРКЕ?

Управляющий партнер юридической фирмы BLS

Кожемякина Елена

2017-07-14


Проверка Государственной инспекции труда: вопросы, к которым стоит готовиться, и нюансы, которые стоит учесть

Проверка, проводимая Государственной инспекцией труда, – событие, которого многие боятся как огня, нервничают в ожидании предписаний и штрафов. Как пройти это серьезное и неизбежное испытание без последствий? Я расскажу об основных нюансах проверки и главных вопросах, которые задают проверяющие.

Прежде всего уточню, в каких случаях происходит проверка. Она бывает в трех ситуациях: плановая проверка; внеплановая – после жалоб работников; в связи с расследованием несчастного случая, произошедшего с сотрудником компании. За основу я беру именно «стандартную» плановую проверку. «Анонс» предстоящих проверок можно всегда увидеть на сайте соответствующих надзорных ведомств.

На чем можно споткнуться?
Один из важных нюансов, к которому надо сразу быть готовым юристам: введение административного судопроизводства вместо общеискового. Суть изменений – разный порядок рассмотрения дел, а значит, и разные места судебных заседаний. И хотя это правило действует еще с 2015 г., далеко не все судьи сразу разобрались, в каком порядке рассматривать каждое дело. Из-за этого процессы сильно затягиваются.

Общий же порядок плановой проверки можно пошагово описать так: уведомление о предоставлении документов, назначение дня проверки, составление акта и предписаний, привлечение к административной ответственности. Каждый из этих шагов имеет свои особенности, которые, благодаря богатой практике BLS, можно описать с достаточной достоверностью. Например, предварительный список запрашиваемых документов будет обязательно расширен. Однажды нам пришлось по итогам проверки делать копии почти 900 трудовых договоров и везти их в инспекцию. То же самое и с датой: в плане проверок стоит конкретное число, но, если по объективным причинам это неудобно компании, можно обсудить с инспектором возможности переноса. Следует учитывать еще один момент, о котором часто забывают юристы. Обжаловать акт и предписание можно лишь в течение 15 дней в территориальном органе Роструда и в течение 10 календарных дней в суде. Поэтому удостоверьтесь в том, что на эти дни после проверки не приходятся праздники.

На что же обращают внимание проверяющие прежде всего? Ответ на этот вопрос поможет понять, насколько вы готовы к проверке.

Штраф может быть наложен на организацию и на ответственное должностное лицо, в качестве которого выступает генеральный директор. Именно он является одним из уязвимых звеньев компании. ГИТ всегда запрашивает трудовой договор генерального директора. По опыту BLS – в 100% случаев в нем есть ошибки, как технические, так и юридические: неправильно указанные место работы, условия труда, основание наделения функциями, объем прав и обязанностей, ответственность и т.д. Поэтому нужно еще раз внимательно изучить требования законодательства к договору руководителя. И в случае ошибок исправлять их, например, путем составления дополнительных соглашений.
Сложности могут возникнуть, если руководителем компании является иностранный специалист. Напомню, в соответствии с законом уже после двух административных штрафов на должностное лицо его могут не пустить на территорию России. В этой связи рекомендую юридически перенести ответственность с генерального директора на HR-руководителя или функционального менеджера.

Немаловажная деталь проверки – соответствие дат приема на работу нового сотрудника, подписания трудового договора и акта его ознакомления с локальными нормативными документами. Дата последнего действия никак не может быть позже первых двух. Сразу же рекомендую юристам подготовить учредительные документы организации: их тоже попросят проверяющие.

Всегда ГИТ проверяет штатное расписание компании. Цель – увидеть разную зарплату на одинаковых должностях. Согласно законодательству это не допускается так же, как указание на вилки окладов и надбавки. Компания рискует очень серьезно: помимо санкций за нарушение, придется доплачивать тем, у кого зарплата была меньше. Здесь действует простое правило: одна должность и должностная инструкция – один уровень дохода. У этой проблемы, актуальной для многих, решение есть. Например, можно составлять уникальные должностные инструкции и детализировать сами должности. Так, в одном из проектов мы за полтора месяца разработали более 900 уникальных должностных инструкций. Это требует затраты сил со стороны как юристов, так и HR-службы.

Документы, связанные с зарплатой, также будут крайне интересны инспекторам. Среди прочего ГИТ посмотрит расчетные и платежные ведомости, попросит справки о различных выплатах, а может потребовать и справку о наличии задолженности по зарплате. Здесь же обращу ваше внимание на индексацию зарплаты. Во-первых, она обязательно должна соответствовать закону, во-вторых, ее нельзя путать с повышением оклада, в-третьих, первые две процедуры лучше проводить с разницей в несколько дней. Учитывая это, рекомендую разработать отдельный локальный нормативный акт, регулирующий индексацию.

Зоны особых рисков
Еще один предмет оценки – табель учета рабочего времени. Из него можно узнать, сокращаете ли вы предпраздничные дни. А еще табель – источник информации по охране труда. Допустим, у вас указано, что инструктаж проведен и все подписи собраны, документ же покажет, что несколько работников были в этот день в отпуске, командировке или находились на больничном. Между тем именно охрана труда – самое уязвимое место в плане принесения больших рисков бизнесу, и это отдельная тема обсуждения и огромная зона ответственности. Достаточно сказать, что, если в компании нет системы охраны труда вообще, совокупный штраф по всем нарушениям на одного сотрудника может достигать 600 тыс. руб.

Немалые риски может вызвать система отпусков компании. Хотя и кажется, что это сфера заботы исключительно HR-службы, но обратить внимание на все нормы трудового права в этой области должны именно корпоративные юристы. ГИТ всегда проверяет график отпусков, анализируя, соблюдается ли он. Отсутствие такого графика чревато штрафом в 50 тыс. руб., а непредоставление отпуска грозит таким же штрафом, но уже за каждый случай (т.е. за каждого работника). Опыт BLS показывает, что нередко сотрудники не используют отпуск или используют его не целиком, это и понятно: им выгодно накапливать дни в расчете на последующую компенсацию, да и длинные каникулы позволяют многим отдохнуть в достаточной мере. Но штрафы за это компания платит из своего кармана.

К тому же появилась и еще более серьезная угроза в связи с неиспользованными отпусками. По результатам одной из проверок ГИТ предложила новую «трактовку» нарушения. Инспекторы усмотрели в нем признаки ст. 127.2 Уголовного кодекса РФ «Использование рабского труда». Соответствующее предписание венчала фраза: «Материалы проверки подлежат направлению в Главное следственное управление Следственного комитета РФ по г. Москве». Возможное наказание за это – вплоть до лишения свободы на срок от 3 до 10 лет.

Такой же зоной рисков для компании является специальная оценка условий труда. Во-первых, ее результаты обязательно надо размещать на сайте. Да, у многих иностранных компаний нет доступа к корпоративным сайтам, у некоторых вообще может не быть интернет-сайта. Подумайте, что проще и выгоднее – создать сайт или доказывать в суде, что вы не могли разместить информацию. Кстати, некоторые организации периодически переименовывают должности. Имейте в виду, что спецоценку надо проводить и в этом случае, а не только при появлении новых рабочих мест.

Особенно пристально отнеситесь к теме корпоративного автопарка: выдаче служебных автомобилей и компенсации за использование личного авто. Если этот вопрос затрагивает вас, будьте готовы предоставить максимум документов – от справок о прохождении медосмотров до документов, подтверждающих техническую исправность транспорта.
 
Стать «единым механизмом»
Это не весь перечень запросов и документов, интересующих ГИТ, и его можно продолжить. Но так или иначе они связаны с соблюдением законодательства, а значит, необходимо своевременно и тщательно анализировать его, а также следить за изменениями судебной практики.

Кроме того, надо всегда быть четкими и последовательными: HR-специалисты и юристы компании должны стать «единым механизмом», согласовывая и проверяя тексты и детали документов. Ведь они представляют интересы одной компании, а не двух разных департаментов. Не случайно на недавней HR-конференции представители ГИТ заявили, что одна из главных проблем при проверке – несогласованность действий именно этих двух подразделений. Из-за этого инспекторы часто видят разные версии одного и того же документа.


Другие публикации автора

ЧТО НАДО ЗНАТЬ HR-СПЕЦИАЛИСТУ

Цена ошибки в охране труда – 150 тысяч рублей на сотрудника

К УВОЛЬНЕНИЮ НАДО ГОТОВИТЬСЯ ТЩАТЕЛЬНО

О чем надо помнить, применяя дисциплинарные взыскания к недобросовестным сотрудникам?

ОПРОС "АГ"

Как часто вам встречаются иностранные граждане в качестве представителей в российских судах?

Не встречал никогда
Встречал, но давно
Встречал 1-2 раза
Встречаю часто
Встречаю всегда

Подробнее
НОВОСТИ
•  17.11.2017
НЕДЕЛЯ «АГ»
Главные адвокатские новости, опубликованные на сайте в течение недели

•  17.11.2017
ОПУБЛИКОВАН ПОРЯДОК ТРАНСЛЯЦИИ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ
Судебный департамент при Верховном Суде РФ урегулировал вопросы организации и проведения трансляции заседаний в судах

•  17.11.2017
СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ОТВЯЗАНЫ ОТ МРОТ
Госдума приняла закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс, которые затрагивают в том числе адвокатов

•  17.11.2017
ПРОСЬБА К СУДУ НЕ ПРЕРЫВАТЬ АДВОКАТА
Сахалинская адвокатская палата обратилась к судейскому корпусу с просьбой не прерывать выступления адвокатов

•  17.11.2017
МВД ВЫПЛАТИТ ДОЛГИ АДВОКАТАМ
Адвокаты АП Свердловской области возобновили участие в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей и следователей областного УМВД

Другие новости
ОБЪЯВЛЕНИЯ
•  МОДЕРНИЗАЦИЯ РЫНКА ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
7 декабря 2017 г. в Москве состоится конференция «Модернизация рынка оказания квалифицированной юридической помощи: приоритетные направления реформы»

•  ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ АДВОКАТА С ДОВЕРИТЕЛЕМ
6 декабря 2017 г. в Москве состоится открытая дискуссия «Основные этические принципы во взаимоотношениях адвоката с доверителем (подзащитным). Доверие и эффективность: как этого добиться»

•  КОНФЕРЕНЦИЯ НАПКА
16 ноября 2017 г. в Москве НАПКА организует «Конференцию НАПКА Осень-2017»

•  IV ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ СТРАН БРИКС
С 30 ноября по 1 декабря 2017 г. в Москве пройдет IV Юридический форум стран БРИКС

•  МОЛОДЫЕ ЮРИСТЫ РОССИИ – 2017
2–3 декабря в Москве пройдет IV Международный образовательный форум «Молодые юристы России – 2017»

•  РАБОТА АДВОКАТА В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
C 1 декабря 2017 г. по 17 февраля 2018 г. на базе Школы адвоката АП Ставропольского края пройдет Всероссийский очно-дистанционный курс

•  ОЧНО-ДИСТАНЦИОННЫЙ КУРС «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
С 22 ноября 2017 г. по 16 февраля 2018 г. будет проведен курс «Семейное право и права человека. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого»

Другие объявления

© 2007—2017 «Новая адвокатская газета»
Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную
для пользователей до 16 лет.