На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее.
  Н О В А Я   А Д В О К А Т С К А Я   Г А З Е Т А  
ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ
twitter facebook vkontakte RSS telegram
СВЕЖИЙ НОМЕР

Читайте № 24 за 2017 г.
ПЕЧАТНАЯ "АГ"
Рубрики
Подшивка
Архив
ADVGAZETA.RU
Выбор редакции
Разделы и отрасли права
Интервью
Блоги
Все записи
Разделы и отрасли права
Блогеры
Стать блогером
Новости
Правовое просвещение
Казусы из практики
Объявления
Ежедневная рассылка
Фоторепортажи
СОТРУДНИЧЕСТВО
О нас
Авторам
Партнеры
Реклама
КОНТАКТЫ

Адрес редакции:

119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43

Тел.: (495) 787-28-35
Тел./факс: (495) 787-28-36

E-mail:
advgazeta@mail.ru

Блоги

ОБРЕЧЕННЫЙ НА ПРОВАЛ

Партнер АБ «Коблев и партнеры»

Гришанов Сергей

2016-07-26


Разработчик законопроекта не стремился к созданию качественного материала, а ограничился очередным обращением внимания Президента на известную проблему

Любая инициатива, направленная на ограничение произвола органов, осуществляющих предварительное расследование или ОРД, безусловно, заслуживает положительной оценки.

Но от общего положительного фона, создаваемого подобными инициативами, необходимо отличать их практическую целесообразность и способность к имплементации на практике.

Говоря о подготовленном Борисом Титовым проекте федерального закона о внесении изменений в УК РФ и КоАП РФ, нужно, конечно, поддержать тезис о необходимости жесткой борьбы с повальной спекуляцией полномочиями, предоставленными уголовно-процессуальным законодательством, сотрудниками следственных органов.

Более того, не скрывая своего скептического отношения к самой возможности его принятия, отмечу, что подобный закон был бы полезен для дисциплинирования всего оперативно-следственного корпуса.
Но все-таки мне кажется, что разработчик законопроекта не стремился к созданию, действительно, качественного материала, а ограничился очередным обращением внимания Президента на известную проблему, предложив в качестве ее решения заведомо обреченный на провал способ.

Мое отношение основано на том, что каждый год Президент заявляет о недопустимости избыточного уголовно-правового давления на предпринимателей, но тем не менее не только не прекращается преследование уже арестованных бизнесменов, но и возбуждаются новые, более резонансные уголовные дела с изощренными фабулами.

Бизнес-омбудсмен предлагает ввести уголовную и административную ответственность за незаконные процессуальные решения. Но ведь в отношении всех без исключения таких решений УПК РФ предусматривает последующий судебный контроль в результате обжалования, а в отношении некоторых, в том числе обыска в жилище, контроля и записи телефонных переговоров и пр., предусмотрен и предварительный судебный контроль. Более того, принятие решения о заключении обвиняемого под стражу относится к компетенции только суда и именно повальное применение этой меры пресечения, в первую очередь, губительно влияет на бизнес-климат в стране. Однако в законопроекте говорится только об ответственности следователей и оперативников и только за необоснованность или незаконность осуществляемых ими следственных действий и ОРМ.

Понятно, что судьи неприкосновенны, но потому и предлагаемая Б.Ю. Титовым реформа тогда половинчатая и не снимает самых острых вопросов.

Более того, прежде чем вводить ответственность за нарушения УПК, к которой виновные, очевидно, будут привлекаться судом, не стоит ли серьезно задуматься и принципиально определиться с восстановлением полновесного, оперативного и жесткого прокурорского надзора за следствием? Ведь на примере возобновленного «дела Каменщика» проиллюстрирована неспособность прокуратуры противостоять его очевидно спорным (читай «незаконным») действиям и решениям, а авторитет надзорного ведомства даже не поставлен под сомнение, а подорван.

Стоит ли ожидать от суда, идущего на поводу у «безнадзорного» от прокуратуры следствия, привлечения к ответственности следователей за нарушение УПК по жалобам потерпевших?

Кроме того, полномочия следователя на возбуждение уголовного дела и проведение следственных действий дискреционны и не существует, да и не может существовать регламента, когда считать, что основания для возбуждения уголовного дела есть, а когда их нет, поэтому предлагаемая бизнес-омбудсменом поправка в ст. 286 УК РФ об ответственности следователя за возбуждение уголовного дела без достаточных оснований также спорна, будучи основанной на субъективном, оценочном критерии.

В итоге именно с сильным прокурорским надзором, мотивированным на выявление процессуальных нарушений следствия, я, в первую очередь, связывал бы ослабление прессинга на бизнес, но даже установленный законом, он не сможет выполнять свою функцию без ориентированных на настоящее поддержание законности кадров.

И уж точно я не жду положительного эффекта от почти романтического предвыборного законопроекта.


Другие публикации автора

ПРОКОЛЫ И ЛУКАВСТВО ПЛЕНУМА ВС РФ

Умолчав о критериях отграничения преступлений от чисто гражданско-правовых конфликтов, Пленум Верховного Суда оставил следствию и суду колоду крапленых карт и полные рукава козырных тузов

«ГДЕ ПОСАДКИ?»

Инициатива Президента РФ, ужесточающая ответственность силовиков за необоснованное преследование предпринимателей, безусловно, должна быть поддержана, но даже невооруженным глазом заметны слабые места готовящейся реформы

ОПРОС "АГ"

Как часто вам встречаются иностранные граждане в качестве представителей в российских судах?

Не встречал никогда
Встречал, но давно
Встречал 1-2 раза
Встречаю часто
Встречаю всегда

Подробнее
НОВОСТИ
•  17.11.2017
НЕДЕЛЯ «АГ»
Главные адвокатские новости, опубликованные на сайте в течение недели

•  17.11.2017
ОПУБЛИКОВАН ПОРЯДОК ТРАНСЛЯЦИИ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ
Судебный департамент при Верховном Суде РФ урегулировал вопросы организации и проведения трансляции заседаний в судах

•  17.11.2017
СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ОТВЯЗАНЫ ОТ МРОТ
Госдума приняла закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс, которые затрагивают в том числе адвокатов

•  17.11.2017
ПРОСЬБА К СУДУ НЕ ПРЕРЫВАТЬ АДВОКАТА
Сахалинская адвокатская палата обратилась к судейскому корпусу с просьбой не прерывать выступления адвокатов

•  17.11.2017
МВД ВЫПЛАТИТ ДОЛГИ АДВОКАТАМ
Адвокаты АП Свердловской области возобновили участие в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателей и следователей областного УМВД

Другие новости
ОБЪЯВЛЕНИЯ
•  МОДЕРНИЗАЦИЯ РЫНКА ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
7 декабря 2017 г. в Москве состоится конференция «Модернизация рынка оказания квалифицированной юридической помощи: приоритетные направления реформы»

•  ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ АДВОКАТА С ДОВЕРИТЕЛЕМ
6 декабря 2017 г. в Москве состоится открытая дискуссия «Основные этические принципы во взаимоотношениях адвоката с доверителем (подзащитным). Доверие и эффективность: как этого добиться»

•  КОНФЕРЕНЦИЯ НАПКА
16 ноября 2017 г. в Москве НАПКА организует «Конференцию НАПКА Осень-2017»

•  IV ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ СТРАН БРИКС
С 30 ноября по 1 декабря 2017 г. в Москве пройдет IV Юридический форум стран БРИКС

•  МОЛОДЫЕ ЮРИСТЫ РОССИИ – 2017
2–3 декабря в Москве пройдет IV Международный образовательный форум «Молодые юристы России – 2017»

•  РАБОТА АДВОКАТА В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
C 1 декабря 2017 г. по 17 февраля 2018 г. на базе Школы адвоката АП Ставропольского края пройдет Всероссийский очно-дистанционный курс

•  ОЧНО-ДИСТАНЦИОННЫЙ КУРС «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
С 22 ноября 2017 г. по 16 февраля 2018 г. будет проведен курс «Семейное право и права человека. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого»

Другие объявления

© 2007—2017 «Новая адвокатская газета»
Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.
Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную
для пользователей до 16 лет.