|
Практика ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ОТВЕТСТВЕННОСТИОсобенности юридического сопровождения проектов ГЧП
 На протяжении многих лет одними из наиболее востребованных отраслей на рынке юридических услуг являются судебные споры, недвижимость и корпоративное право. В то же время вот уже несколько лет отмечается развитие новых направлений, одно из которых – оказание юридической помощи в сфере государственно-частного партнерства (далее – ГЧП). Рассмотрим подробно его предмет, содержание и правовое регулирование в отношении как частной стороны, так и публичной.
Появление указанного направления на рынке юридических услуг обусловлено усилением политики государства в области развития инфраструктуры. В текущей экономической ситуации ГЧП является основным механизмом для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры.
Рост числа инфраструктурных проектов, реализуемых в настоящее время, влечет увеличение спроса на оказание высококвалифицированной юридической помощи по структурированию и сопровождению проектов ГЧП как со стороны органов власти, так и со стороны коммерческих организаций-инициаторов проектов.
Специфика оказания юридической помощи по структурированию и сопровождению проектов ГЧП определяется субъектным составом данных услуг, содержанием и особенностями законодательного регулирования указанной сферы.
Правовая база
Прежде чем определить лиц, кому оказывается юридическая помощь (доверителя), и ее содержание, необходимо отметить, что законодательство о ГЧП базируется на двух федеральных законах:
– Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о ГЧП);
– Федеральном законе от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессиях).
В соответствии со ст. 5 Закона о концессиях, ст. 5 Закона о ГЧП сторонами соглашения выступают:
– концедент / публичный партнер в лице уполномоченного органа власти / муниципального органа (далее – публичная сторона);
– концессионер / частный партнер в лице индивидуального предпринимателя, российского или иностранного юридического лица (далее – частная сторона). Правда, имеются исключения: к примеру, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о ГЧП не могут являться частными партнерами юридические лица с преобладающим государственным участием.
Помимо сторон соглашения доверителем адвоката в рамках оказания юридической помощи по сопровождению проекта ГЧП может также выступать финансирующая организация или, проще говоря, банк, иной инвестор и спонсор.
Анна ПЕРСИЯНЦЕВА,
юрист практики по инфраструктуре и ГЧП
адвокатского бюро «Качкин и Партнеры»
Полный текст статьи читайте в печатной версии «АГ» № 23 за 2017 г. Назад
 |
На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее. |
|
