|
Практика ШИРОКОЕ ПОЛЕ ДЛЯ СУДЕЙСКОГО УСМОТРЕНИЯО новых правилах привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц
 В «АГ» № 19 (252) за октябрь 2017 г. была опубликована статья адвоката АП Астраханской области Наталии Тихоновой «Повысить ответственность бизнеса», посвященная реформе законодательства в сфере банкротства. Справедливость высказанных ею оптимистичных ожиданий, связанных со вступлением в силу новых положений Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), сможет подтвердить лишь успешная практика применения новых норм закона. Так считает автор настоящей статьи, анализируя поправки в данный закон.
В целом можно согласиться с оценкой Наталией Тихоновой нововведений, представленных в гл. III.2 Закона о банкротстве. Оценить же регулирующее воздействие Федерального закона от 28 декабря 2016 г. № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» возможно путем сравнения привнесенных ими новаций и ранее действовавших правил.
Прежде всего следует отметить, что возможность привлечения к субсидиарной ответственности по долгам компании ее контролирующих лиц не является изобретением последних дней для российского правопорядка. Ранее действовавшая ст. 10 Закона о банкротстве также ее предоставляла. В связи с этим было бы точнее, например, говорить не о появлении возможности привлечь контролирующие лица к ответственности за нарушение обязанности подать заявление должника в суд (принять решение о подаче такого заявления) или обратиться к контролирующим лицам с требованием о возмещении убытков, а скорее об изменении процедуры привлечения к ответственности, усилении ранее действовавших гарантий прав кредиторов. Ценность новых положений Закона о банкротстве заключается в том, что законодатель предпринял попытку разрешить ряд актуальных проблем практики привлечения к ответственности контролирующих должника лиц. Речь идет в первую очередь об изменении подхода к определению самого понятия контролирующего лица.
Отнесение к контролирующим должника лицам
Автор анализируемой статьи указывает на то, что с введением в силу новых положений Закона о банкротстве произошло расширение круга ответственных лиц. Однако, как представляется, скорее можно говорить о том, что законодатель более подробно обозначил критерии, позволяющие определить принадлежность к контролирующим лицам. Понятие контролирующего должника лица ранее уже было сформулировано в ст. 2 Закона о банкротстве и не претерпело значительных изменений – это лицо, имеющее или имевшее право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника. Как и раньше, возможность определять действия должника закон связывает с рядом обстоятельств, в том числе с нахождением с должником (руководителем должника) в отношениях родства или свойства, наличием доверенности на представление интересов должника, должностного положения.
Новацией является то, что в п. 4 ст. 61.10 Закона о банкротстве теперь появился перечень лиц, в отношении которых действует презумпция того, что они являются контролирующими должника лицами. Помимо руководителя должника к ним относятся лица, имеющие возможность распоряжаться более 50% акций или более чем половиной долей в уставном капитале общества, а также лица, извлекающие выгоду из незаконного или недобросовестного поведения лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица.
Виктор ТУЛЬСАНОВ,
юрист DENTONS
Полный текст статьи читайте в печатной версии «АГ» № 23 за 2017 г. Назад
 |
На сайте размещены только некоторые материалы "АГ".
Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее. |
|
