Проекты С ЧУВСТВОМ, С ТОЛКОМ, С РАССТАНОВКОЙКонцепция представляется достаточно подробной и аргументированной
Реформа в такой чувствительной сфере, как юридическая помощь гражданам, должна быть осуществлена так, чтобы ее проведение концептуально улучшило имеющуюся ситуацию. При этом нельзя забывать об истинном бенефициаре реформы – населении страны. Комплексная реализация основных составляющих реформы поможет достичь поставленной цели, попутно улучшив и упорядочив деятельность его участников.
В течение многих лет в юридическом сообществе шла дискуссия о необходимости регулирования рынка юридических услуг – как в части «адвокатской монополии» на представление интересов доверителей в судах, так и вопросах стандартизации качества, повышения уровня внутреннего (негосударственного) контроля за деятельностью юристов и обеспечения важного, гарантированного Конституцией РФ права на получение квалифицированной юридической помощи.
Правильный подход
В соответствии с результатами исследований экспертов Института проблем правоприменения1 за последнее десятилетие объем рынка правовых услуг в России почти удвоился – возрос с 114 млрд руб. в 2003 г. до 222 млрд руб. в 2015 г.2
Количество лиц, которым требуется юридическая помощь, тоже продолжает расти в связи с увеличением количества судебных споров. В 2000 г. российские суды рассмотрели 4,8 млн гражданских дел и 1,6 млн лиц было привлечено к административной ответственности; в 2008 г. эти показатели увеличились до 10,6 млн дел и 5,5 млн человек соответственно, а в 2015 г. – до 16 млн дел и 6 млн человек. Таким образом, количество гражданских дел и дел об административных правонарушениях за пятнадцать лет выросло в три раза.
Число юристов тоже растет: каждый год российские вузы выдают 150 тыс. дипломов с квалификацией «юрист». Юристов упрекают в недостаточной квалификации, недобросовестных методах конкуренции, намеренном завышении цен. Низкая квалификация отдельных рыночных игроков бросает тень на все юридическое сообщество.
Государство также не осталось в стороне и приняло государственную программу «Юстиция» на 2013–2020 гг., в которой, в частности, поставило задачу создания единого рынка услуг по оказанию юридической помощи, доступной различным группам населения. А 24 октября этого года на сайте Минюста России был опубликован проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи.
Юлий ТАЙ,
член совета АП г. Москвы,
управляющий партнер АБ «Бартолиус»
Полный текст статьи читайте в печатной версии «АГ» № 22 за 2017 г.
1 Моисеева Е., Скугаревский Д. Рынок юридических услуг в России. http://www.enforce.spb.ru/images/lawfirms_report_e_version.pdf.
2 В соответствии с оценками Минюста объем российского рынка правовых услуг в 2016 г. составил 96 млрд 49 млн руб. По нашим оценкам, реальный размер рынка в несколько раз больше. Назад
|
На сайте размещены только некоторые материалы "АГ". Полную версию газеты можно получить, подписавшись на нее. |
|