ПОМОГЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНО
Об организации оказания БЮП в АП Республики Татарстан
Конституция РФ гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе в установленных законом случаях бесплатно (ст. 48). Данное право является важнейшим социальным благом, которое обеспечивает реализацию других конституционных гарантий. В статье освещены проблемы и особенности оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в Республике Татарстан.
Для реализации установленной Конституцией РФ нормы, формирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, создания условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечения их доступа к правосудию 21 ноября 2011 г. был принят Федеральный закон № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон).
В целях развития в Республике Татарстан системы оказания юридической помощи населению, в том числе бесплатной, в условиях совершенствования и развития федерального и республиканского законодательств, правового просвещения граждан, проживающих в республике, повышения уровня их социальной и правовой защищенности, обеспечения высокого уровня доступа к правосудию и укрепления законности и правопорядка еще в 2010 г. был принят Указ Президента Республики Татарстан от 22 марта 2010 г. № УП-156 «О мерах по развитию системы оказания юридической помощи и правового просвещения населения в Республике Татарстан».
Данным Указом установлено, что одной из важнейших задач в деятельности органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан является работа в сфере повышения доступности правовой информации для населения Республики Татарстан, популяризации знаний о правах, свободах и обязанностях граждан.
В рамках исполнения Федерального Закона 2 ноября 2012 г. был принят Закон Республики Татарстан № 73-ЗРТ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан» (далее – Закон РТ), которым адвокаты были включены в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи гражданам.
Законом Республики Татарстан от 28 ноября 2016 г. в этот закон были внесены изменения. В категории граждан, имеющих право на получение БЮП, были включены реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
В течение 2016 г. АП Республики Татарстан осуществляла оказание БЮП населению республики по следующим направлениям: в рамках государственной системы БЮП; БЮП населению республики в порядке pro bono; БЮП населению при взаимодействии с государственными, муниципальными органами, общественными и иными организациями.
Контингент и проблемы обратившихся за БЮП
Основной контингент обратившихся за получением БЮП составляют малоимущие граждане (19), инвалиды I и II группы (129), ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации (5), дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием БЮП по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей (23), граждане, имеющие право на БЮП в соответствии с Законом РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (31), граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием БЮП по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан (4).
Принятый Закон Республики Татарстан от 12 декабря 2016 г. № 99-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Закона Республики Татарстан “Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Республике Татарстан”» расширил категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, включив реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Граждан, обратившихся за оказанием БЮП, интересовали вопросы:
- защиты прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
- признания права на жилое помещение, предоставления жилого помещения по договору соцнайма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения, выселения из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжения и прекращения договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселения из указанного жилого помещения;
- признания и сохранения права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
- заключения, изменения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
- предоставления мер социальной поддержки, оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
назначения, перерасчета и взыскания страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
- установления и оспаривания отцовства (материнства), взыскания алиментов;
- медикосоциальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
- защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обжалования нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
- отказа работодателя в заключении трудового договора, нарушающего гарантии, установленные ТК РФ, восстановления на работе, взыскания заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
- ограничения дееспособности;
- обжалования во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
- установления и оспаривания отцовства (материнства), взыскания алиментов.
